Будущее накопительной пенсии определят расчеты Минфина РФ, заметил ФБА «Экономика сегодня» ведущий научный сотрудник Центра политики занятости и социально-трудовых отношений Института экономики РАН Алексей Седлов.
По накопительной пенсии есть вопросы
Первый заместитель Центробанка РФ Сергей Швецов заявил, что в России может быть законодательно демонтирован институт накопительной пенсии, заморозка которой была продлена до 2023 года.
Решение заморозить старый институт накопительной пенсии впервые приняли в 2013 году. Целью была балансировка доходов Пенсионного фонда РФ. Из законодательства положение о накопительной пенсии убрано не было, но в целом от нее отказались.
В ближайшие три года, как полагает Швецов, старый институт демонтируют как в регулировании, так и в законодательстве. Больше не будет в РФ практики перечисления средств федерального бюджета на накопительные пенсионные счета граждан.
Размещенные средства сохранятся, но новые на счета больше начисляться не будут. Так, проведут черту под пенсионной программой, реализовывавшейся в России в течение 10 лет и свернутой перед событиями 2014 года.
Альтернативой накопительной программы станет проект третьего вида индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС). В основе ИИС лежит освобождение граждан от НДФЛ по платежам на пенсионные накопления.
Данное преимущество должно простимулировать россиян вкладывать средства в пенсионные программы. Это не социальные выплаты, как раньше, которые за каждого работника платил работодатель. Данное направление придется финансировать самостоятельно.
Пока в это не сильно верится, исходя из среднего уровня доходов по стране и непопулярности накопительной пенсии.
«Даже для профессионалов механизм накопительной пенсии стал подзапутанным. Иногда становится непонятным, о чем идет речь – о дополнительной или накопительной пенсиях», - констатирует Седлов.
Эксперт обратил внимание на многочисленные проекты по накопительной пенсии. Дискуссия в России продолжается восемь лет, в рамках которой только государственные ведомства озвучили десяток различных проектов.
«Все будет идти, исходя из подсчетов ведомства Силуанова. Если накопительную пенсию признают дорогой, то ее заблокируют. Проект будет рассчитан и подсчитан, и на этом основании будет сделан вывод», - заключает Седлов.
России нужна новая накопительная пенсия
Первый заместитель председателя комитета по социальной политике Совета Федерации РФ Валерий Рязанский в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» пришел к выводу, что накопительную пенсию нельзя демонтировать без замены на новый институт.
«России необходима накопительная пенсионная система, а разрушая то, что было, надо учесть одно обстоятельство: накопления, которые у людей сформировались в рамках старой системы, должны плавно перетечь в новую. Они не должны пропасть – иначе мы потеряем доверие общества и не создадим ничего нового», - резюмирует Рязанский.
На конец 2019 года объем средств, аккумулированных в негосударственных пенсионных фондах, составлял 4,27 трлн рублей: 38% из них были вложены в реальный сектор экономики, еще есть вложения в государственный и финансовый сектора.
Несмотря на провал эксперимента, в финансово-экономическом смысле накопительная пенсия работает в качестве народнохозяйственного инвестора, однако данные показатели далеки от ситуации в экономиках развитых государств.
«Задача стоит о создании в РФ новой накопительной системы, но нельзя разрушить старую структуру до основания, чтобы там пропали все накопления. Новая система должна быть построена на принципах добровольности, участия работодателя, наследования и более оптимального выбора человеком сроков и эффективных схем накопления», - констатирует Рязанский.
Гражданин должен дать согласие на участие в накопительной пенсии, задать ее условия и получить право собственности на вложения.
«Все, что было накоплено в рамках старой системы, должно перейти в новую, и стать базисом, на котором затем будут наращиваться новые взносы. Вот так я понимаю логику данного экономического процесса», - заключает Рязанский.
Свежие комментарии